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                      政策解析

                      歸派國際聯手明月村與途遠系
                      為鄉村振興提供全程閉環服務
                      從策劃設計、產業培育、社區營造到建設運營
                      全方位助力鄉村振興


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                      產業興旺

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                      生態宜居

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                      鄉風文明

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                      治理有效

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                      生活富裕






                       

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                       國家鄉村振興戰略行動路線圖 




                      image.png農村發展由問題導向轉向目標導向
                      image.png重新界定了城市與鄉村、工業與農業之間的關系
                      image.png農業、農村與農民關系松綁
















                      鄉村振興戰略“三步走”的時間表,將鄉村發展目標和國家發展戰略安排相對接,更進一步明確了鄉村發展的重要地位。
                      提出了城鄉融合發展的概念,意味著城市和鄉村、工業和農業之間的關系要轉變成相互支持的雙向互動關系。
                      全面建立職業農民制度,鼓勵社會各界人士投身鄉村建設,完善宅基地“三權分置”制度等。

                       





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                      image.png產業

                      ?  農業供給側改革

                      ?  構建農村一二三產融合發展體系

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                      土地

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                      ?  宅基地“三權分置” 

                      ?  縣級政府可通過村土地利用規劃,調整優化村莊用地布局

                      ?  預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業設施和休閑旅游設施等建設 

                      ?  利用收儲農村閑置建設用地發展農村新產業新業態的,給予新增建設用地指標獎勵

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                      扶貧

                      ?  強化產業和就業扶持

                      ?  有序推進異地扶貧搬遷



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                      環境

                      ?  統籌山水林田湖草系統治理

                      ?  農村突出環境問題綜合治理

                      ?  建立市場化多元化生態補償機制

                      ?  增加農業生態產品和服務供給

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                      文化

                      ?  加強農村公共文化建設

                      ?  傳承發展提升農村優秀傳統文化

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                      人才

                      ?  培育新型職業農民 

                      ?  鼓勵社會各界投身鄉村建設

                      ?創新鄉村人才培育引進使用機

                      如何打造


                       

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                      人下鄉


                      ——讓能人下鄉、返鄉是鄉村振興的根本


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                      錢進村


                      ——資金、資本下鄉是鄉村振興的重要支撐







                      鄉村振興既需要村民返鄉,更需要有意識、有頭腦、有技術的城里人下鄉,為鄉村發展提供智力、技術、管理支撐。



                      中央一號文件謀劃三大資金渠道:公共財政更大力度向“三農”傾斜,農村金融要回歸本源,拓寬資金籌措渠道。以公共資金引導社會各界資本向農村傾斜,切實解決鄉村融資難題。








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                      地流通


                      ——土地資源的重新配置是鄉村振興的前提


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                      產興旺


                      ——鄉村產業發展是鄉村振興的落腳點







                      宅基地三權分立、使用權流轉的政策和通過村土地利用規劃可以實現地與地之間的轉換調整的政策,打開了土地在農民與企業、企業與企業之間的流通大門。



                      業興旺是重中之重,人、地、錢最終都要落到產業上,全面提升鄉村地區的產業創新力、競爭力和效率,農業供給側改革和三產融合發展將是鄉村振興的重點。


                       

                       

                       

                       


                       

                      緊緊圍繞發展現代農業,圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,實現產業興旺

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                      打破城鄉教育二元格局,導入城市優質教育資源


                      建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高素質人才隊伍,優化鄉村人口結構圍繞“健康中國”戰略,優化鄉村醫療條件,實現鄉村便民醫療


                      延續鄉土文化之根,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風靈活運用政策、融資渠道,切實改善鄉村基礎設施建設


                      提升生態宜居環境,讓居民看得見山、望的見水、留得住鄉愁
                      實施“一村一品牌”戰略,注重鄉村品牌的塑造推廣


                      活化鄉村管理機制,實現“黨建、產業、村民、村務”多維統一打造公益鄉土社會,鼓勵樂善好施的現代鄉紳,讓鄉村更有“人情味”


                       

                       

                       

                       

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                      開放資源上突破

                      把資源變資本

                      吸引更多的企業資金

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                      產業融合上突破

                      打造產業新村、產業莊園

                      一二三產融合發展







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                      市場主導上突破

                      堅持市場主導

                      企業為主體

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                      用地政策上突破

                      農旅融合

                      合理使用集體土地







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                      政策扶持上突破

                      產業扶持

                      項目扶持

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                      金融改革上突破

                      制定鼓勵政策

                      打破信貸瓶頸







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                      吸引人才上突破

                      把智創、文創、農創等引入鄉村

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                      平臺搭建上突破

                      發展共享經濟

                      借鑒集體經濟組織農民入股開發鄉村







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                      策劃規劃上突破

                      用活鄉村的本土材料

                      創新產業規劃設計

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                      宣傳營銷上突破

                      鄉村品牌包裝推介

                      政府企業聯合


                       

                       

                       

                       

                       鄉村振興六大產業孵化模式


                      模式名稱
                      模式概述
                      模式特點
                      實施要素

                      可選方向
                      特色小鎮模式
                      是指某一特色產業或特色因素(如地域特色、生態特色、文化特色等)打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅游特征和一定社會功能的綜合開發小鎮。
                      特色小鎮以特色產業與旅游吸引核為中心,依托核心產業園區與休閑聚集區,形成產業延伸環、居住發展帶與社區配套網的綜合架構。

                      以特色產業的選擇、導入、培育為核心;

                      以政府政策及投融資支持為依托;

                      以產城一體化綜合開發為手段;

                      以泛旅游資源整合為驅動引擎;

                      以產業價值鏈開發為盈利核心。


                      農旅特色小鎮、文旅特色小鎮、康養特色小鎮、民俗特色小鎮、體育特色小鎮等。









                      田園綜合體模式
                      是指集循環農業、創意農業、農事體驗于一體,是“現代農業+休閑旅游+田園社區”的鄉村三產融合發展模式。
                      田園綜合體作為休閑農業、鄉村旅游的創新業態,是城鄉一體化 發展、農業綜合開發、農村綜合改革的一種新模式和新路徑。有助于實現一二三產深度融合,打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產業”。

                      以特色農產品和園區為載體;

                      以休閑農產品的研發、加工、推介和促銷為基礎;

                      為創意農業提供良好的環境和氛圍;

                      以特色農產品和文化創意成果為要素投入。


                      特色農業型、觀光農場型、民俗風情型、科普教育型、田園養老型等。









                      現代農業莊園模式

                      是以現代化農業生產為基礎,融合農業生產、觀光休閑、科學教育、養生度假、商務會議等多種功能于一體的現代農業產業發展模式。

                      莊園經濟作為一種新型經濟模式,是實現農業升級、農村發展、農民致富的有效手段,是推動城鄉一體,融合發展,推進農業農村現代化的嶄新路徑。

                      用地流轉,促進企業資本撬動;

                      產業延伸,堅實莊園產業基礎;

                      綜合提升,構建莊園品牌形象;

                      四高四低,營建莊園高品質生活;

                      有效引導,激發農村居民參與熱情。


                      特色產業莊園、農業休閑娛樂莊園、農業康養度假莊園、共享農莊、現代農業公園等。









                      鄉賢返鄉模式
                      是指有情懷、有能力、有意愿支持家鄉的“新鄉賢”返鄉支持鄉村振興的模式
                      鄉賢的大量回歸,有助于破解農村凋敝的核心問題——鄉村精英流失,鄉賢的反哺使鄉村不斷走向繁榮。

                      成立鄉賢會,建立鄉賢動態數據庫;

                      實施鄉賢回歸工程,完善鄉賢回鄉政策;

                      鼓勵鄉賢參與鄉村治理,發揮鄉賢協調作用;

                      再造鄉賢回歸雙創聚落。


                      生態農創型、藝術文創型、資源整合型等。









                      鄉建模式
                      是指一批批藝術家、文化人、都市白領、企業家來到鄉村,通過鄉村生態修復、鄉村傳統復興、鄉村生活再造等方式復興鄉村的模式。
                      通過“新村民”的引入,帶動“老村民”的發展,實現鄉村產業、經濟、生活環境、旅游休閑的綜合全面發展,帶動鄉村從內而外的振興發展。

                      吸引藝術家和文化創客等入駐成為“新村民”;

                      以延續傳統和文化為前提,從內而外的修復鄉村;

                      更突出鄉村性格與鄉村社區的營造;

                      更注重生產、生活與生態的共存共榮;

                      以良好的鄉風民俗為追求,關注人際關系的和諧共生。


                      藝術鄉建型、產業鄉建型、教育鄉建型、生態修復型等。









                      精準扶貧模式
                      是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用合規有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的扶貧模式。
                      要從解決突出問題入手,建立有內生動力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。

                      堅持長短結合,發展產業增收;

                      堅持標本兼治,抓好教育培訓;

                      突出基礎設施建設,改善生產生活條件;

                      強化扶貧資金監管;

                      建立后期幫扶跟進機制。


                      企業扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等。

                       

                      如何規劃

                       

                      特色服務模塊一:鄉村云(APP&小程序)


                      歸派鄉村振興規劃特色服務板塊——鄉村云 解決五大規劃痛點,七大基礎功能,五大核心功能模塊



                      特色服務模塊二:啟動示范項目/業態開發建設運營



                      歸派鄉村振興規劃特色服務板塊二:啟動示范項目/業態開發建設運營   “交鑰匙工程”:“策劃規劃+空間設計+設計監理+運營管理+文創研發”五位一體





                      特色服務模塊三:O2O培訓&游學



                      歸派鄉村振興規劃特色服務模塊三:O2O培訓&游學





                      特色服務模塊四:招商引資、資源導入



                      歸派鄉村振興規劃特色服務板塊四:招商引資、資源導入





                      特色服務模塊五:創A及政策申報



                      歸派鄉村振興規劃特色服務板塊五:創A及政策申報,為鄉村振興項目提供數十項政策申報服務





                      特色服務模塊六:鄉村振興行動實施方案



                      歸派鄉村振興規劃特色服務板塊六:鄉村振興行動實施方案

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       


                       image.png  重點規劃任務




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                      p明確縣域鄉村振興方向、戰略與目標決策
                      p形成城鄉融合、多規合一的縣域鄉村空間規劃體系
                      p構建“五大振興”充分結合的鄉村發展體系與動力機制
                      p明確縣域鄉村振興的重點任務與實施路徑


                       





                      image.png 1+N+1"規劃體系

                      縣域鄉村振興規劃鄉村振興專項規劃
                      規劃實施方案




                      ?現狀調研與綜合分析

                      ?總體定位與經濟社會發展戰略規劃

                      ?鄉村空間管制及空間布局體系規劃

                      ?鄉村振興產業發展戰略規劃 

                      ?鄉村振興基礎設施與公共服務體系規劃 

                      ?鄉村文化保護與傳承規劃

                      ?鄉村生態環境保護規劃 

                      ?鄉村精準扶貧規劃

                      ?鄉村振興機制創新與實施保障



                      ?鄉村產業發展規劃

                      ?鄉村生態環境保護建設規劃

                      ?宜居鄉村建設規劃

                      ?古鎮古村落古民居和古樹名木保護規劃

                      ?鄉村基礎設施與服務設施規劃

                      ?鄉村文化保護與傳承規劃

                      ?鄉村振興重點項目體系規劃


                      ?兩庫 

                         鄉村現狀資源數據庫 

                         鄉村振興重點項目庫 

                      ?三圖 

                         鄉村產業發展全景圖

                         項目招商手冊及招商地圖

                         鄉村振興實施路徑圖

                      ?一表 

                         目標任務責任分工表

                       

                       

                       

                       

                       

                       


                      image.png  重點規劃任務

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                      p詳細調查與分析鄉村發展綜合條件



                      p明確鄉村發展總體思路、特色定位與主導產業選擇



                      p統籌謀劃村莊用地布局、人居環境整治、生態保護與文化建設規劃



                      p落實各項鄉村振興重點建設項目安排



                      image.png  重點規劃內容



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                      鄉村綜合條件

                      的調研與分析


                      鄉村發展的總體

                      思路與發展定位


                      鄉村空間管制及

                      空間總體規劃


                      鄉村經濟社會

                      發展統籌規劃

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                      鄉村重點產業

                      項目建設規劃

                      鄉村振興專項

                      建設工程規劃

                      鄉村振興專項

                      行動指南

                      ü現代農業項目 

                      ü田園文旅項目 

                      ü文創孵化項目 

                      ü農村電商項目 

                      ü……


                      ü生態環境保護建設工程

                      ü鄉村文化保護建設工程

                      ü鄉村宜居社區建設工程

                      ü鄉村基礎設施與服務設施建設工程

                      ü社區營造行動指南 

                      ü產業孵化行動指南

                      ü人才孵化行動指南 

                      ü近期建設行動指南




                      image.png  政策梳理與對接







                      土地相關政策

                      1、國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)

                      2關于嚴格核定土地整治和高標準農田建設項目新增耕地的通知

                      3、全面實行永久基本農田特殊保護

                      4、發展農旅融合可獲建設用地指標獎勵

                      ……





                      產業相關政策

                      1、國農辦1號文件扶持農業優勢特色產業

                      2、農業部推動創建農村一二三產融合發展先導區

                      3、農業部辦公廳關于啟用全國農業科教云平臺的通知

                      4、農業部種養結合循環農業示范工程建設規劃(2017-2020

                      ……





                      文化相關政策

                      1《“十三五”時期公共數字文化建設規劃

                      2、財務司“十三五”時期文化扶貧工作實施方案

                      3《“十三五”時期繁榮群眾文藝發展規劃

                      4文化部“十三五”時期文化產業發展規劃

                      ……





                      農業金融相關政策

                      1關于組織推薦金融支持旅游扶貧重點項目的通知

                      2《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見

                      3農業資源及生態保護補助資金管理辦法

                      4《2017年農業綜合開發資金和項目重點監控工作方案

                      ……





                      農村建設相關政策1、關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見

                      2全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020

                      3、關于2017年全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(市、區)的通知

                      4國家級海洋牧場示范區管理工作規范(試行)

                      ……





                      生態治理相關政策1《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃

                      2畜禽糞污資源化利用行動方案(2017—2020年)

                      3《2017年農業面源污染防治攻堅戰重點工作安排

                      4《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃

                      ……




                      image.png  重點規劃任務

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                      p項目落地實施條件的分析與研究



                      p項目市場研判與項目定位策劃



                      p項目產品業態策劃與落地規劃



                      p項目建設詳細規劃設計方案



                      p項目投資開發與運管管理方案



                      image.png  重點規劃內容


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                      image.png  重點規劃原則——遵循四個可行規劃原則為項目落地做支撐




                      市場可行

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                      有獨特的市場賣點

                      有充分的需求支撐

                      有切實的競爭優勢

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                      經濟可行

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                      投入產出可行

                      現金流量合理

                      投資風險可控

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                      運營可行

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                      商業模式清晰

                      業態配置合理

                      核心資源成立

                      運營成本可控

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                      建設可行

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                      建設內容合法

                      建設方案合規

                      建設規模合理

                      核心項目明確

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                      新聞動態

                      歸派動態 MORE+
                      • 歸派國際考察紀實:“世界茉莉花都田園綜合體”——四川·犍為

                        2018年9月21日——23日,應鍵為怡潤文化旅游開發有限公司邀請,歸派國際《四川鍵為世界茉莉花都田園綜合體項目總體策劃(含總規)》考察組在規劃院長蔡常勝、副院長余燕君的帶領下,攜項目總監劉恒飛及小組成員一同前往犍為縣進行實地考察。
                        2018-09-27
                      • 歸派國際考察紀實:稻作文明大國的產業復興——崇州天府良倉

                        7月9日歸派國際在張院長和蔡院長的帶領下,攜項目組成員一同前往崇州進行實地考察。從成都市區驅車1個小時,一路上陰雨綿綿,在崇州西站下成溫邛高速后,一路向前直到重慶路“崇州-天府良倉”總部基地。正式啟動華川集團“崇州-天府良倉總體策劃(含總規)”項目(以下簡稱“崇州-天府良倉項目”)。
                        2018-08-01
                      • 仁壽“中華枇杷園” 國家農村產業融合發展示范園項目匯報圓滿成功

                        2018年9月3號下午2點,我司蔡常勝院長、項目總監趙格然,應四川福仁緣農業開發有限公司、廣西建工集團邀請,赴仁壽縣委大樓,就仁壽富加鎮“中華枇杷園”國家農村產業融合發展示范園總體策劃方案進行匯報。
                        2018-09-05
                      歸派原創 MORE+

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                        地址:Suite 603 488 Bourke St Melbourne VIC 3000, Australia
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